“نيويورك تايمز”.. هل يريد بايدن حقاً إنهاء الحروب الأبدية؟

قالت صحيفة “نيويورك تايمز” الأميركية، إن الرئيس السابق باراك أوباما أعلن قبل ثماني سنوات أن عقدًا من الحرب ينتهي الآن، لكنه سرعان ما وسَّع  الحرب التي كان ينتقدها بالقول إنها “حرب دائمة“.

كان أوباما يشير بالحرب الدائمة إلى الصراع العسكري ضد “الإرهابيين الإسلاميين”، والذي بدأ عام 2001 في أفغانستان ثم امتد إلى العراق والعديد من الأعداء الجدد في العديد من البلدان، كما تقول الصحيفة في مقال نشرته الاثنين.

وتضيف الصحيفة، الآن يطرح الرئيس بايدن أيضًا إمكانية “إنهاء الحروب إلى الأبد” من خلال مطالبة الكونجرس باستبدال قانون 2001 و 2002 الأساسيين اللذين سمحا بالحروب ضد مرتكبي 11 سبتمبر أيلول والعراق بـ”إطار ضيق ومحدد”.

ويجب أن يتبنى الكونجرس طموح بايدن الجدير، لكن لا ينبغي أن ينخدع أحد. سيحتاج الرئيس والكونغرس إلى الذهاب إلى أبعد من مجرد تضييق الإذن القديم للكونغرس بالحرب.

من شأن ذلك أن يترك قاعدة الحرب الدائمة سليمة ويحافظ على سلطات الرئيس التي لا حدود لها الآن للقتال في أي مكان ، إلى أجل غير مسمى.

لفهم الأهمية المحدودة لهذا النهج في إنهاء الحروب إلى الأبد ، لا تحتاج إلى النظر إلى أبعد من الضربات الجوية التي شنها بايدن في 25 شباط فبراير في شرق سوريا ضد الميليشيات المدعومة من إيران والمسؤولة عن الهجمات على الولايات المتحدة وحلفائها في العراق؛ فالولايات المتحدة ليست في حالة حرب مع سوريا أو إيران، والكونغرس لم يأذن بالضربات.

أمر الرئيس بذلك، على أساس له المستقلة السلطة، بموجب المادة الثانية من الدستور، “لإقامة علاقات الخارجية للولايات المتحدة وكقائد أعلى والرئيس التنفيذي”. إن تضييق قوانين عامي 2001 و 2002 من شأنه أن يترك هذه السلطة الرئاسية كما هي.

النظرية الكامنة وراء الضربة السورية هي أن المادة الثانية تسمح للرئيس، دون موافقة الكونجرس، بالانخراط في ما يسمى بحرب “الأثر الخفيف“، التي تشمل الضربات الجوية، بطائرات بدون طيار وبطيار، وصواريخ كروز، وهجمات إلكترونية وأعمال خفية من قبل قوات العمليات الخاصة، في سياقات تخدم “المصلحة الوطنية”.

وقدم محامو السلطة التنفيذية تفسيرًا لأي موقف يرغب فيه الرئيس، باسم الدفاع عن النفس أو أي منطق ذي صلة، بتوجيه ضربات إلى أي مكان في العالم ضد التهديدات الإرهابية للولايات المتحدة أو لحلفائها، حتى لو كانت باهتة.

لقد ذهبوا أبعد من ذلك لتبرير الأحادية الرئاسية للتخفيف من الأزمات الإنسانية، ودعم المنظمات الدولية والحفاظ على الاستقرار الإقليمي. وقد سمحوا للرؤساء بتجاهل قيود ميثاق الأمم المتحدة.

هذه القوة العسكرية الأحادية غير المحدودة عمليًا ذات صلة أيضًا بادعاء السيد بايدن أنه يريد “الخروج من أفغانستان “، وهو عنصر آخر في هدفه المتمثل في إنهاء هذه الحروب. 

يخضع الموعد النهائي للانسحاب في الأول من مايو أيار المقبل حاليًا لمراجعة صارمة أخرى. وسيتعين إعادة التفاوض بشأن بقاء القوات الأميركية،  لكن إذا غادروا، فإن سلطة المادة الثانية للرئيس ستسمح له، حتى في حالة عدم الحصول على إذن من الكونجرس، بشن ضربات بطائرات بدون طيار واستخدامات أخرى مستهدفة للقوة لمواجهة أي تهديد إرهابي متصور (أو تهديد آخر للمصلحة الوطنية) في أفغانستان.

مثل هذه الضربات، في أفغانستان وأماكن أخرى، أصبحت ممكنة بفضل البنية التحتية العالمية الهائلة التي تدعم الحروب ولن تتأثر أيضًا بتضييق التفويضات القانونية للقوة. هناك ما لا يقل عن 45000 جندي أميركي في منطقة الخليج، وللولايات المتحدة قواعد عسكرية دائمة في جميع أنحاء الشرق الأوسط. ويعمل حوالي 6000 جندي أميركي في جميع أنحاء إفريقيا من العديد من المواقع العسكرية .

لا تعكس هذه الأرقام البنية التحتية الأقل شهرة التي تديرها وكالة المخابرات المركزية وقيادة العمليات الخاصة والتي لا يلمح الجمهور عنها إلا لمحات عرضية.

على سبيل المثال، وسعت وكالة المخابرات المركزية مؤخرًا برنامج الطائرات بدون طيار الذي يتم تشغيله من النيجر، وقتل ضابط العمليات شبه العسكرية التابع لوكالة المخابرات المركزية في القتال في الصومال في نوفمبر تشرين الماضي. وقد شاركت قوات العمليات الخاصة في العديد من العمليات العسكرية مستمرة على مستوى منخفض في جميع أنحاء أفريقيا وأفغانستان والشرق الأوسط، من بين أماكن أخرى، مما أدى في كثير الأميركية الوفيات وتلك التي لا توصف بأنها غير أميركية.

إن حديث الرئيس بايدن عن إنهاء الحروب الأبدية هو تكريم جزئي لنجاح الرئيس السابق دونالد ترامب في المزيد من تدهور القاعدة وفي “هزيمة” الدولة الإسلامية، على الأقل في الوقت الحالي، وفي تعميم هدف إنهاء هذه الحروب. حتى مع فشل السيد ترامب أيضًا في القيام بذلك.

لكن السيد بايدن والكونغرس يواجهان خيارًا أساسيًا. ربما تكون التهديدات الإرهابية شديدة لدرجة أن الرئيس يجب أن يحتفظ بسلطة تقديرية واسعة لمواجهتها أو استباقها باستخدام القوة المميتة المستهدفة. لكن البنية التحتية للعمليات العسكرية الواسعة للبلاد وتشغيلها لا ينبغي أن تكون، كما هي حاليًا، غامضة بالنسبة للشعب الأميركي.

ويجب على الرئيس ألا يضلل الشعب الأميركي بالادعاء بأن تعديل تفويضات الكونجرس لعامي 2001 و2002 سيكون له تأثير مادي على الحروب إلى الأبد. إذا استمرت هذه الحروب، يجب أن يكون بايدن والكونغرس أكثر انفتاحًا مع الشعب حول ما يتم القيام به باسمهم.

شارك