عز الدين فشير: مصر وإثيوبيا تتجهان نحو الصراع على المياه.. حان وقت التدخل

انهارت المفاوضات بشأن بناء وتشغيل سد النهضة الإثيوبي الكبير على نهر النيل، والذي تخشى مصر من أن يتسبب في الجفاف في بلاد المصب.

وحذر الرئيس المصري، الثلاثاء، من أنه “لا يمكن لأحد أن يأخذ قطرة ماء واحدة من مصر، ومن يريد تجربتها فليحاول”.

وكشف الجيش المصري في اليوم التالي عن تدريبات مشتركة للقوات الجوية مع السودان أطلق عليها اسم “نسور النيل”. (يعتمد السودان أيضًا بشكل كبير على مياه النيل من إثيوبيا).

في غضون ذلك، تمضي الحكومة الإثيوبية قدمًا في خططها لملء خزان السد، الذي تريد استكماله بحلول عام 2023.

من الواضح أن ست سنوات من المفاوضات العقيمة والإجراءات الأحادية قضت على حسن النية الذي أبداه قادة البلدين عندما وقعوا إعلان مبادئ بشأن السد المثير للجدل في مارس آذار 2015.

ودعت مصر والسودان مؤخرًا إلى وساطة خارجية، وهو ما رفضته إثيوبيا على الفور. لكن يجب التفاوض على حل طويل الأمد.

يوفر النيل الأزرق 85 في المئة من المياه المتدفقة في نهر النيل في مصر. مع عدم هطول الأمطار تقريبًا، اعتمد المصريون لقرون على النهر لتلبية جميع احتياجاتهم المائية. وتعتبر مصر أي تخفيض في حصتها الحالية تهديدًا وجوديًا.

إثيوبيا، من جانبها، تنظر إلى النيل على أنه مورد وطني غير مستغل يمكن أن يحسن بشكل كبير من مستوى معيشة سكانها (تحتل حاليًا المرتبة 173 في مؤشر الأمم المتحدة للتنمية البشرية). أصبح السد رمزًا لحق إثيوبيا السيادي في التنمية ومصدر فخر وطني.

ما يعقد الأمور أكثر، أن كلا البلدين يشتركان في تاريخ من عدم الثقة. من ناحية، هناك السياسة الخارجية المصرية الفاشلة والمتغطرسة في شرق إفريقيا -عداء أنور السادات لنظامها الشيوعي في السبعينيات وعزل حسني مبارك للأفارقة من جنوب الصحراء الكبرى. وعلى الجانب الآخر، هناك إصرار من إثيوبيا على معاملة النيل كمورد طبيعي وطني- وليس مشتركًا- لطالما جعل ذلك القادة المصريين أكثر توترًا.

لا جدوى من إلقاء اللوم على الفشل الدبلوماسي الحالي. ولا يقترب الطرفان من اتفاق. وهناك أيضًا فائدة قليلة في المشاركة في المناقشات القانونية حول الحقوق والالتزامات المتعلقة بالممرات المائية العابرة للحدود.

لقد وسع كلا البلدين تفسيرهما للقانون الدولي دون تحقيق أي شيء. في نهاية المطاف، تعتمد مصر وإثيوبيا على قوانين القوة أكثر من قوة القانون.

وبالتالي، فإن التحدي يكمن في أخذ البلدين من جهة نحو اتفاق يحترم أهدافهما المهمة. من الناحية المثالية، تدار الأنهار الدولية على أفضل وجه من قبل الهيئات بالطريقة التي توفق بين مصالح الدول وتعامل النهر كنظام بيئي متكامل. لكن من غير المرجح أن توافق الدول على هذا النظام.

هناك حاجة إلى نهج دبلوماسي قوي. كلا البلدين لديهما علاقات واسعة مع الولايات المتحدة والصين. في حين أنهم لا يثقان في بعضهما البعض، إلا أنهما ما زالا بحاجة إلى تقليل نطاق التنافس بينهم وإيجاد مناطق التقارب.

يمكن للولايات المتحدة والصين تحويل أزمة النيل إلى تجربة في القيادة التعاونية. ولن يبدؤوا من الصفر: لقد اتفقت مصر وإثيوبيا بالفعل على إعلان مبادئ يمنح كل منهما الشيء الوحيد الذي يحتاجانه بشدة. لديهم أيضًا أساس مؤسسي للبناء عليه: مبادرة حوض النيل التي تضم معظم دول النهر.

إن التفاهم الأمريكي الصيني المشترك للطريق إلى الأمام، والذي تم تطويره بالتشاور مع الأطراف، وكذلك الشركاء الدوليين الآخرين، بما في ذلك روسيا وفرنسا وألمانيا وبريطانيا والاتحاد الأفريقي، لديه فرصة أكبر بكثير للاستفادة من الآلية المستمرة للتفاوض.

كما أن المصادقة الرسمية من مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة على أي اتفاق من شأنها أن تعزز قابليته للبقاء أكثر.

إن المناخ الحالي من عدم الثقة والخطاب الاستفزازي سيدفع مصر وإثيوبيا إلى صراع له عواقب وخيمة عليهما، والسودان وشرق إفريقيا ككل. إنه آخر ما يمكن أن تتحمله هذه المنطقة وآخر ما يحتاجه المجتمع الدولي.

عز الدين فاشير

محاضر أول في كلية دارتموث، قام بتدريس دورات حول سياسة وثقافة الشرق الأوسط منذ عام 2016. سبق له التدريس في قسم العلوم السياسية بالجامعة الأمريكية في القاهرة.

المصدر: واشنطن بوست

شارك