دعا السفير المصري في الولايات المتحدة، معتز زهران، إدارة الرئيس الأمريكى جو بايدن إلى التدخل لإيجاد حل سلمي لأزمة السد الإثيوبي، مُحذرًا من استغلال قوى الإرهاب والتطرف للاضطرابات التي ستنتج عن هذا الصراع في المنطقة.

جاء ذلك في مقال بعنوان “واشنطن.. المنقذ الوحيد لسد النهضة”، نشرته مجلة “فورين بوليسي” الأمريكية يوم الخميس.

ودعا المقال الرئيس الأمريكي جو بايدن إلى التحرك “الآن” لإعادة ضبط المفاوضات المُتعثرة وتحقيق حل عادل لجميع الأطراف.

وقال إن واشنطن تمتلك النفوذ اللازم لدفع إثيوبيا نحو الانخراط بحسن نية في المفاوضات والامتناع عن الإجراءات الأحادية.

ودعا زهران كلا من الأمم المتحدة والاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة، لدعم عملية الوساطة بقيادة الاتحاد الإفريقي، بما يقطع الطريق على توجيه أصابع الاتهام بشكل خاطئ.

وقال الدبلوماسي المصري “إن التشكيك في حياد كل هؤلاء الشركاء بقيادة رئيس الاتحاد الإفريقي، لن يكون مجديًا”.

وأوضح المقال أن أديس أبابا أفشلت أوائل أبريل نيسان الماضي، أفشلت إثيوبيا عملية وساطة أخرى بقيادة الاتحاد الأفريقي، وذلك في إشارة إلى مفاوضات كينشاسا، التي وصفتها الخارجية المصرية بأنها “فرصة أخيرة“.

وأضاف “مع اقتراب إثيوبيا من ملء خزان السد من جانب واحد للمرة الثانية، وبالتالي تجاوز الخط الأحمر الذي حدده الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي، قد يكون الأمر متروكًا للولايات المتحدة للمساعدة في التوسط في حل سلمي ومنع الاضطرابات في المنطقة التي تتطلع بلا شك قوى التطرف والإرهاب إلى استغلالها”.

وقال المقال إن إدارة بايدن، التي تدرس حاليًا أفضل سياسة لإدارة هذا الوضع، يجب أن تعمل الآن، مشيرًا إلى أن الأمور أصبحت على المحك.

وتابع “في العام 2011، بدأت إثيوبيا، دون استشارة دولتي المصب (مصر والسودان) بناء سد خرساني بارتفاع 509 أقدام  في منبع نهر النيل الذي يمثل شريان الحياة لملايين المصريين والسودانيين، وهو سد ضخم بما يكفي لحجز ضعف كمية المياه الموجودة في بحيرة ميد، أكبر خزان اصطناعي في الولايات المتحدة.

وإذا تم ملء وتشغيل السد من جانب واحد، يضيف المقال، فقد يتسبب في إلحاق ضرر اجتماعي واقتصادي وبيئي لا يحصى في اتجاه مجرى النهر في مصر والسودان.

في العام الماضي، وفي انتهاك  لمعاهدة عام 2015 ، بدأت إثيوبيا عملية ملء أولية للسد، كما يقول المقال، مضيفًا “الآن، تتعهد إثيوبيا بالمضي قدمًا في مرحلة ثانية كبيرة من ملء الخزان هذا الصيف.

تاريخ إثيوبي في السيطرة على الأنهار

واعتبر المقال أن السلوك الإثيوبي يتفق مع سياستها الراسخة المتمثلة في استغلال الأنهار الدولية من جانب واحد. وقال إن التهديد الذي يشكله السد ليس افتراضيًا ولكنه حقيقي.

وتابع “إن قطع إمدادات أساسية من المياه من شأنه أن يزيد بشكل كبير من المخاطر التي يشكلها تغير المناخ في المنطقة”.

وكواحدة من أكثر البلدان جفافاً في العالم، مع أقل من  واحد على ستة عشر من موارد المياه المتجددة مثل إثيوبيا، تواجه مصر بالفعل نقصًا حادًا في المياه، وفق المقال.

ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى ارتفاع درجات الحرارة وارتفاع مستويات سطح البحر، حيث تراجع المصريون حاليًا بنحو   50 في المئة تحت خط الفقر المائي.

ومع قلة هطول الأمطار السنوية، فإن البلاد تعتمد بالكامل تقريبًا على نهر النيل للحصول على المياه المتجددة. ولإدارة مثل هذه الظروف، تبنت مصر نظامًا وطنيًا لإعادة استخدام المياه عدة مرات في الزراعة، مما يحقق أحد أعلى كفاءة نظام الري الشامل في العالم.

وعلى الرغم من مزاعم إثيوبيا بأن مشاريع الطاقة الكهرومائية لن تسبب أي ضرر، فإن ملء وتشغيل سد إثيوبيا من جانب واحد من شأنه أن يزيد الأمور سوءًا بسرعة لكل من مصر والسودان، مما يتسبب في أضرار بيئية واجتماعية واقتصادية خطيرة، وقد يجبر أعدادًا كبيرة من العائلات على ترك منازلهم.

علاوة على ذلك، سيكون لسد النهضة أيضًا آثار ضارة على السد العالي في أسوان في مصر، وهو سد متعدد الأغراض، وهو أكبر مصدر للطاقة المتجددة في مصر ولا غنى عنه في تأمين الاحتياجات المائية لمصر والسودان.

وتشير الأمم المتحدة إلى أن كل   انخفاض بنسبة 2 في المئة في المياه المتاحة يؤثر على مليون شخص.

ووفق دراسة تأثير أجرتها شركة “دلتاريس” الهولندية المرموقة، قد يؤدي الملء من جانب واحد إلى نقص المياه في مصر بأكثر من 123مليار متر مكعب.

وقالت الشركة إنه في القطاع الزراعي وحده، سيؤدي نقص كل مليار متر مكعب من ستؤدي المياه الناتجة عن ملء السد أو تشغيله من جانب واحد إلى إجبار 290 ألف شخص على ترك العمل، وتدمير أكثر من 321.230 فدانًا من الأراضي المزروعة، وزيادة 150 مليون دولار في الواردات الغذائية، وخسارة 430 مليون دولار من الإنتاج الزراعي.

وفي الوقت الحالي، يتسبب سد آخر بنته إثيوبيا  في أضرار جسيمة في كينيا. وكانت التداعيات شديدة لدرجة أن منظمة اليونسكو حذرت  من  انقراض  بحيرة  توركانا  الكينية.

وكانت هناك أيضًا تقارير وبحوث عن إجراءات إثيوبية أحادية الجانب على نهر  جوبا  وشبيلي، حيث أجرت مشروعات دون تشاور مسبق مع الصومال، وهو ما عاد بتأثير سلبي  على الوصول إلى المياه و الأمن في الصومال.

ويمكن أن يؤدي عدم الاستقرار الاجتماعي والاقتصادي الناجم عن مثل هذه السياسات الأحادية إلى مزيد من الاضطرابات في المنطقة.

وتعمل إثيوبيا، والحديث ما زال للسفير المصري، على تأجيج النيران من خلال تشويه سمعة السودان ومصر من خلال دفع الرواية الشعبوية المضللة التي تحاول وصف أي وجميع المخاوف بشأن السد، مدعية أن جيرانها في المصب يعارضون تنميتها ويحاولون فرض معاهدات استعمارية عليها.

الوضع الراهن كان يمكن تجنبه

وتم تصميم هذا الوصف الخاطئ للسماح لإثيوبيا بتحويل الانتباه عن التزاماتها القانونية الدولية الفعلية  تجاه جيرانها في اتجاه المصب، والتي تشمل العديد من المعاهدات الدولية التي وقعتها إثيوبيا، جميعها، بدون استثناء واحد، كدولة مستقلة ذات سيادة، بما في ذلك في 1902، 1993، و 2015.

وخدمت هذه المعاهدات ولا تزال تخدم المصالح الوطنية لإثيوبيا، بما في ذلك، على سبيل المثال، ما يتعلق بحدودها.

ومع ذلك، في حين أن إثيوبيا جنت الفوائد من توقيع هذه المعاهدات، فقد حاولت مرارًا وتكرارًا التنصل من التزاماتها المتعلقة بنهر النيل بموجب نفس المعاهدات.

كان الوضع كما هو عليه اليوم يمكن تجنبه تمامًا. وكان هناك حل قابل للتطبيق  مطروحًا على الطاولة .

ففي عام 2019، بعد عقد من الرفض القاطع لأي نوع من الاتفاق، ناهيك عن مشاركة أي وسطاء أو مراقبين، قبلت إثيوبيا أخيرًا مشاركة ومساهمة واشنطن والبنك الدولي في هذه العملية.

كانت الدول الثلاث على وشك توقيع اتفاق تسوية عادل مستوحى من نموذج التعاون الناجح الذي يحكم حوض نهر السنغال. لكن إثيوبيا انسحبت فجأة وزعمت أن الاتفاق تحرمها من حقها في توليد الكهرباء بكفاءة، وحاول فرض حصص مياه لا تشترك فيها إثيوبيا.

وعلى عكس الادعاءات الإثيوبية، أكدت هذه الصفقة الوسطية لإثيوبيا أنها ستولد الطاقة الكهرومائية من سد النهضة على نحو مستدام عند المستويات المثلى، في جميع الظروف الهيدرولوجية، مع حماية دول المصب من الجفاف المدمر.

ونصت بشكل لا لبس فيه على أنها ليست اتفاقية لتخصيص المياه، واعترفت بوضوح بحق إثيوبيا في الاضطلاع بمشاريع مستقبلية على النيل الأزرق وفقًا للقانون الدولي المعمول به، وسمحت للأطراف بإعادة النظر في الاتفاقية في غضون 10 سنوات.

واليوم، بعد عام واحد، ما زالت المفاوضات تتعثر تحت رعاية الاتحاد الأفريقي، وكشفت تصريحات إثيوبيا الآن السبب الفعلي لتخليها عن محادثات واشنطن: إثيوبيا ترفض أي اتفاق ملزم قانونًا بشأن قواعد ملء وتشغيل السد الجديد، وتطالب بإطار عمل من المبادئ التوجيهية غير الملزمة  التي يمكن أن تغيرها حسب هواها. وهذا يتعارض مع اتفاقية عام 2015 بشأن إعلان المبادئ بين الدول الثلاث.

على الرغم من أن البيانات السياسية الإثيوبية تتحدث عن التزامها بعملية الوساطة التي يقودها الاتحاد الأفريقي، مستشهدة بالمبدأ المشترك “الحلول الأفريقية للمشاكل الأفريقية”، فإن تصرفات إثيوبيا تقوض، في الواقع، دور الاتحاد الأفريقي.

وقد تجلى ذلك من خلال رفض إثيوبيا القاطع، في الاجتماع الأخير الذي عقد في كينشاسا، جمهورية الكونغو الديمقراطية، في أبريل نيسان، لمقترحات مشتركة متعددة من السودان ومصر لتمكين العملية التي يقودها الاتحاد الأفريقي. وذلك لأن إثيوبيا تفضل دورًا رمزيًا لرئيس الاتحاد الأفريقي على دور نشط.

يلوح عصر جديد من الاستقرار والازدهار الاقتصادي المشترك في الأفق في إفريقيا والشرق الأوسط، ويرجع ذلك في جزء كبير منه إلى القيادة الثابتة للولايات المتحدة.

أحد الأمثلة على التغييرات المرحب بها التي تجتاح المنطقة هو اتفاقيات التطبيع الأخيرة التي توسطت فيها الولايات المتحدة بين إسرائيل وعدد من الدول العربية، والتي كانت تذكرنا بمعاهدة مصر  الرائدة  مع إسرائيل، التي توسطت فيها الولايات المتحدة أيضًا، منذ أكثر من 40 عامًا.

من خلال الدبلوماسية المبدئية، يمكن لإدارة بايدن إعادة ضبط المفاوضات المتعثرة.

تمتلك الولايات المتحدة النفوذ اللازم لتشجيع إثيوبيا بنجاح على الانخراط بحسن نية في مفاوضات سد النهضة والامتناع عن الإجراءات الأحادية والسعي لتحقيق المصالح الذاتية الضيقة، والتي أضرت بالمصالح المشروعة لجيرانها.

إن التماس الخبرة من الشركاء الدوليين، بما في ذلك الأمم المتحدة، والاتحاد الأوروبي، والولايات المتحدة، لدعم عملية الوساطة التي يقودها الاتحاد الأفريقي، سيكون ذا قيمة كبيرة في جعل المفاوضات تؤتي ثمارها في أقرب وقت ممكن.

سيضمن هذا الاقتراح أيضًا عدم وجود مجال لتوجيه أصابع الاتهام بشكل خاطئ ؛ لن يكون من المجدي تحدي حياد كل هؤلاء الشركاء بقيادة رئيس الاتحاد الأفريقي، كما فعلت إثيوبيا مع إدارة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب بعد أن تخلت إثيوبيا عن عملية الوساطة التي قادتها الولايات المتحدة العام الماضي.

يُظهر التاريخ أن التقدم على طول نهر النيل يمكن أن يكون هشًا، ويمكن أن يكون لنزاع واحد آثار ضارة تزعزع استقرار المنطقة وتصل إلى حلفائنا في الغرب.

وسيؤدي الفشل في حل المشكلة المتصاعدة بسرعة بشأن سد النهضة إلى تسريع الآثار المدمرة بالفعل لتغير المناخ في المنطقة، وإطلاق موجة من الهجرة غير الشرعية إلى الغرب، وفتح الباب أمام صراعات جديدة وحتى الإرهاب في الشرق الأوسط وشرق إفريقيا.

ومن خلال الدبلوماسية المبدئية، يمكن لإدارة بايدن إعادة ضبط المفاوضات المتعثرة ، وتحقيق حل عادل لجميع الأطراف، وبذلك، في نهاية المطاف، حماية مصالحها الاستراتيجية مع ثلاثة حلفاء إقليميين مهمين.